Réforme des retraites : que reste-t-il aux opposants ?

Depuis deux mois, la France vit au rythme des journées de mobilisation et des débats au Parlement sur les retraites. Chaque étape est marquée alternativement par les cris de victoire du gouvernement ou de l’opposition. Mais celle de demain est particulièrement attendue puisque l’intersyndicale en a fait une date-clé alors que le texte est débattu depuis la fin de la semaine dernière au Sénat.

Mais une fois cette date passée, quelle sera la prochaine étape ? La grève reconductible ? De nouvelles journées de mobilisation ? Quelles stratégies l’opposition peut-elle inventer pour poursuivre le mouvement ?

Pour en débattre, Emmanuel Laurentin reçoit Denis Baranger, professeur de droit public à l'université Panthéon - Assas, co-directeur du blog Jus Politicum ; Aurélie Trouvé, députée LFI de la 9ème circonscription de Seine-Saint-Denis ; Stéphane Sirot, historien, enseignant à l'université de Cergy-Pontoise et à l'Institut d'administration des entreprises de l'université de Nantes, spécialiste des relations sociales et du syndicalisme.

Parlement, rue, entreprise : quels moyens de mobilisation ?

« Le gouvernement a ouvert la voie à une opposition frontale au parlement » analyse Denis Baranger à propos de l’utilisation du Projet de loi de financement rectificative de la sécurité sociale, qui limite les débats. « On observe alors plusieurs formes d’oppositions » poursuit-il, « l’opposition radicale de LFI qui a fait le choix de la conflictualité, l’opposition « pragmatique » du socialiste Jérôme Guedj, l’opposition silencieuse du RN et celle des opposants que sont les syndicats ». Aurélie Trouvé défend sa stratégie : « on a des désaccords, mais chacun joue à son poste » estime-t-elle. Elle défend la réinvention du rôle de député : « à LFI, on est dans une participation critique aux institutions dans un moment où c’est le mouvement social qui va compter ».

Pour la députée, « la démocratie est piétinée » : elle critique le véhicule législatif choisi, le manque d’écoute des syndicats et de la majorité populaire par le gouvernement. « Ce qui va compter, c’est la bataille dans la rue » juge-t-elle, « on veut réinstaurer le conflit parce que Emmanuel Macron n’a eu de cesse de vouloir l’effacer en annonçant la mort de la gauche, de la droite, des classes sociales… ». L’outil de la lutte ? « Le blocage de l’économie » selon elle, « l’effet produit sur moyens de production et sur le patronat sera capital ». « D’un côté on a un parlement et des institutions qui fonctionnent à leur manière, de l’autre un mouvement social qui a sa propre chronologie » observe Stéphane Sirot, « chacun a sa légitimité, il faut accepter que le temps politique ne soit pas le même que celui de la démocratie sociale : c’est l’élément qui permet d’engager un rapport de force ».

Un mouvement d’ampleur, un conflit entre légitimités concurrentes ?

« Aujourd’hui, il y a une revendication cristallisatrice » résume l’historien, « c’est le sixième mouvement social d’importance depuis 1995 qui conteste une réforme des retraites », et qui agglomère aussi d’autres problématiques, comme en témoigne la mobilisation des villes moyennes. Il remarque la force des syndicats : « s’ils sont affaiblis en nombre d’adhérents ou par la faible participation aux élections professionnelles, il y a tout de même une forte mobilisation : on est bien dans un pays de syndicalisme d’engagement, pas de syndicalisme de masse ».

Pour Denis Baranger, deux légitimités s’opposent : « la légitimité légale, constitutionnelle, qui procède de l’élection, et une légitimité plus diffuse, politique, sociale, sociétale ». « La légitimité légale de Macron est indiscutable, mais elle n’est pas robuste du fait de sa majorité relative » décrit-il, « et en France, il y a une vieille tradition qui remonte à Révolution selon laquelle le vrai peuple serait toujours en dehors des institutions, une forme de spontanéisme politique français ». C’est cet équilibre des légitimités qu’interroge un moment politique comme celui-ci : « la légitimité légale est toujours estimée supérieure à la légitimité sociale » nuance Stéphane Sirot, « ce discours qu’on entend aujourd’hui ressemble beaucoup à celui du député Le Chapelier qui en 1791 propose une loi interdisant les coalitions ». Pour lui, « le pouvoir politique devrait laisser respirer la démocratie sociale plutôt que de chercher à l’étouffer en pensant être supérieure à elle ».

Pour aller plus loin

• Denis Baranger est l'auteur du Que Sais-Je Le droit constitutionnel, paru aux PUF en 2017. Nous vous conseillons également la lecture de cet article publié sur le site Jus Politicum : "Un spectacle lamentable" : la réforme des retraites entre opposition radicale et mauvaises pratiques gouvernementales.
• Stéphane Sirot a publié chez Odile Jacob La grève en France (XIXe-XXe) : une histoire sociale, en 2002.