Montagne d’or en Guyane : le contre-exemple guinéen

► Une enquête de Philippe Reltien

"Nous avons construit le projet de Montagne d'or sur une approche responsable, d'un point de vue économique, social et environnemental. La protection de la nature, ainsi que la santé et la sécurité, sont des valeurs majeures pour nous." C'est en ces mots que s'exprime Igor Klimanov, le directeur du développement de la société russe Nordgold qui, au sein de la compagnie Montagne d’Or, projette d’exploiter une mine d'or en Guyane française, en pleine forêt amazonienne, et n’attend que le feu vert du gouvernement français pour démarrer. 

Emplois pour la population locale, respect de l’environnement… Nordgold a-t-il tenu ces promesses dans les autres mines qu'il exploite ? Enquête en Guinée, où le groupe russe gère une mine d'or depuis 2010. 

"On avait l'espoir que des jeunes seraient employés"

Située au nord de la Guinée, dans la préfecture de Siguiri, à 700 km de Conakry, la mine de Lefa tourne 24 heures sur 24. L'usine traite en permanence des centaines de millions de tonnes d’un minerai rouge, dont est extrait l'or grâce à des cuves remplies de cyanure. Les rejets vont ensuite dans un grand bassin de décantation en cours de consolidation. Et tout cela à une centaine de mètres d’un village, Fayala-Carrefour, où vit la population locale. Nordgold a acquis la mine en 2010 en la rachetant à une société locale, la SMD. Après quelques travaux d’agrandissement, cette mine est devenue la plus productive du groupe russe en Afrique. 

Alors que Nordgold promet d’employer localement en Guyane pour aider au développement économique, ce n'est pas le cas en Guinée. Au bout de huit ans de gestion russe, 900 postes ont été supprimés, et les emplois de conducteur d'engins ou d'agent de sécurité ont été sous-traités à des compagnies étrangères. "On avait l'espoir que des jeunes seraient employés, mais certains postes sont occupés par des étrangers, alors qu'ils auraient dû être occupés par des Guinéens, regrette Khaled Keita, le nouveau préfet de la région. On aurait voulu qu'à compétences égales, on puisse donner la priorité aux compétences locales."

Mais pourquoi Nordgold recrute-il aussi peu localement ?  

Des écarts de salaire de 1 à 100 

Officiellement, les locaux ne seraient pas assez bien formés. Un argument qui ne passe pas auprès du sous-préfet. "Dire que c'est un problème de compétences, c'est un peu de la mauvaise volonté, fulmine Siaka Camara. Il y a beaucoup de lettrés ici, on peut les former au niveau de la mine, et les faire travailler." 

La firme recrute ainsi des Canadiens, des Australiens, des Indonésiens ou des Sud-Africains qui ont une expérience minière plus ancienne, et à qui l'on promet tout le confort que n’ont pas les Guinéens locaux, qui vivent au village sans eau ni électricité.  

Mais même formés et employés, les salariés guinéens ne sont pas traités de la même manière : les écarts de salaire peuvent aller de 1 à 100 entre les locaux et les expatriés, alors que le code minier en Guinée impose une égalité de salaire à compétence égale. Nordgold affirme pourtant payer un salaire moyen deux fois supérieur à la moyenne nationale. "Certains expatriés de la mine seraient payés autour de 7 000 à 10 000 dollars par mois, affirme Momo Bangoura, chef syndicaliste de l'usine. Alors, qu'en moyenne les Guinéens employés ici sont rarement payés plus de 1 000 dollars par mois. Et chez les sous-traitants, c'est encore pire. Certains ne touchent même pas 150 dollars par mois." 

150 000 orpailleurs sauvages autour de la mine 

Cent cinquante dollars par mois, c'est ce que touche une grande partie des 135 salariés de la mine de Lefa issus de la communauté locale, sur un effectif total de 1 225 employés. Un salaire largement insuffisant pour vivre : certains se tournent alors vers l'orpaillage sauvage. 

Nordgold récolte en surface le minerai à haute teneur en or, en écrémant la couche supérieure de la terre à l'aide de pelles mécaniques géantes, puis inonde les trous ainsi creusés. Ensuite, une fois les terrains abandonnés, malgré les tentatives de Nordgold de les en empêcher, les orpailleurs, avec femmes et enfants, creusent autour de la mine, au pied du lac dans les résidus et la boue, ou sur les sites abandonnés des autres compagnies minières, à la recherche du gramme d'or qui leur assure de quoi acheter un sac de riz. 

Alors que la production de la mine de Lefa représente six tonnes d'or extraits par an, l'orpaillage sauvage permet d'en extraire dix tonnes, taxées par les autorités. Et le phénomène s'amplifie : ils sont désormais près de 150 000 à tenter leur chance. Des locaux, mais aussi beaucoup d’étrangers entrés légalement en Guinée et qui n’ont pas trouvé de travail.  

Des conditions de travail très dangereuses 

Même si l'orpaillage artisanal est légal, il pose de nombreux problèmes. 

L'effet est d'abord désastreux pour la forêt, où l'on coupe du bois en masse pour fabriquer les poutres placées dans les galeries des mines artisanales. Mais surtout, c’est extrêmement dangereux pour les orpailleurs eux-mêmes, dans une région où le climat tropical et les pluies diluviennes provoquent des éboulements fréquents, dans les galeries creusées avec les moyens du bord. Des techniques existent pour pomper rapidement l'eau en cas d'inondation, mais il y a quand même des morts. 

Les conditions de travail sont extrêmement précaires : femmes et enfants sont pieds nus dans des marigots en train de porter des bassines sur la tête ou de malaxer de la boue dans le bruit et la puanteur des concasseurs, comme on peut le voir dans cette vidéo que nous avons tournée à 100 kilomètres de la mine : 

Les orpailleurs se servent aussi du mercure pour séparer l'or du minerai, produit aussi toxique que le cyanure utilisé dans la mine de Lefa. Cet or de Guinée est ensuite revendu sous la forme de lingots, à Dubaï essentiellement, pour en faire des bijoux. 

Nordgold promet 90 % d’emploi local en Guyane 

Ces problématiques en Guinée risquent-elles de se reproduire en Guyane avec le projet Montagne d’or ? 

La société russe affirme faire beaucoup pour la communauté locale guinéenne. La compagnie finance des forages, rénove des écoles, donne 35 euros de prime mensuelle à chaque enseignant, entretient aussi des mosquées, et paye chaque année trois voyages à la Mecque à des villageois. 

Certains sont déjà convaincus que Nordgold agira différemment en Guyane, en s'inspirant de modèles d'autres groupes miniers, qui fonctionnent ailleurs. "En Nouvelle-Calédonie, des formations ont été assurées pour que dans tous les secteurs de métiers, les emplois soient occupés par les locaux, affirme le sénateur LaREM de Guyane Georges Patient. C'est ce que je préconise pour la Guyane, et je crois que l'État français serait favorable à ce que l'on s'inspire de ce qui a été mis en place là-bas." 

Même si le cadre légal français est plus contraignant qu’en Guinée, comment garantir que ces préconisations soient bien appliquées en Guyane ? "Nous sommes respectueux de la réglementation française et nous avons des règles strictes, indique Pierre Paris le directeur de la compagnie Montagne d’Or, détenue à 55 % par Nordgold, à la tête du projet guyanais. Nous ne pouvons embaucher que des personnes qui sont légalement sur le territoire, et nous nous sommes engagés à plusieurs reprises à avoir plus de 90 % d'emploi local sur ce projet." Plus de 700 postes seront à pourvoir, pour des salaires qui, nous dit-on, seront au-dessus de la moyenne de ce qui se pratique en Guyane. 

Montagne d'Or s'engage donc à respecter le droit du travail et à ne pas sous-payer certains salariés. En revanche, rien ne garantit a priori que la compagnie tienne parole sur l'emploi local. "Les lois européennes et françaises n'obligent pas à faire de la préférence locale, explique Erwann Seigneurin, journaliste pour le site Le Kotidien. Évidemment, la compagnie a tout intérêt à le faire, vu le rejet ou l'assentiment que la population peut avoir à son égard." D'après le journaliste, en Guyane, les travailleurs des mines d'or sont essentiellement des gens qui viennent de pays limitrophes, où il y a déjà une culture de l'industrie minière_. "C'est compliqué d'affirmer que ce ne sera que de l'emploi local,_ ajoute-t-il. Ce seront probablement des gens qui seront détachés." 

“De nombreuses bêtes ayant bu de l'eau du lac cyanuré sont mortes” 

En Guyane, Nordgold et Montagne d'Or promettent d'être respectueux de l’environnement. Mais qu'en est-il en Guinée ? 

Quand l'histoire minière de la Guinée a débuté, l'environnement n'était pas vraiment un sujet. "Il n'y a eu aucune protestation face à l'arrivée de ces mines industrielles, explique Ludovic Dupin, rédacteur en chef à Novethic, média et conseil en économie responsable. Les entreprises qui se sont installées dans ces pays-là ont distribué de l'argent autour d'eux. Quand un paysan reçoit deux, trois ou dix ans de salaire en une fois, il cède son champ et sa forêt, son exploitation, ça ne pose pas de problème." 

Mais aujourd'hui, les préoccupations environnementales sont réelles. Le lac de résidus cyanurés de la mine de Lefa est sur le point de déborder, et ses digues sont usées. Or l’une de ces digues se trouve juste au-dessus de Fayala-Carrefour, le village de 1 700 habitants, et ceux-ci sont inquiets : depuis cinq ans, du bétail meurt en allant boire l'eau du lac. Malgré des travaux de remblai, aucune barrière n'empêche d'y accéder. 

► VIDÉO | Montagne d’or, le mauvais exemple guinéen :

“Aucun habitant n'est mort du cyanure dans le village, précise d’emblée Fabala Keita, le chef du village. Mais de nombreuses bêtes ayant bu de l'eau du lac cyanuré sont mortes : des vaches, des chèvres, des moutons ou encore des poules.” Les villageois ont pu obtenir un dédommagement de la part de Nordgold, mais pas systématiquement. “Toutes les bêtes n'ont pas été remboursées, déplore Fabala Keita. Celles qui mouraient à une distance au-delà de plusieurs mètres du lac n'étaient pas considérées comme mortes à cause du cyanure." 

Même si l’entreprise accepte de dédommager la mort des bêtes, précisons qu’il n’a pas été prouvé que le cyanure est responsable de la mort de ces bêtes, même s’il existe une forte présomption. 

“Parfois la nuit, on sent les gaz toxiques qui s'abattent sur le village” 

Le lac de retenue de boues cyanurées est-il malgré tout étanche et sans danger pour les habitants du village de Fayala-Carrefour ?

Au contact de l'eau, le cyanure se transforme en gaz toxique. Certains témoignages recueillis sur place font état d’odeurs qui arrivent jusqu’aux habitations. “Parfois la nuit, on sent les gaz toxiques qui s'abattent sur le village, raconte Hamadou Camara. On voit beaucoup de personnes qui toussent.” 

Par temps de pluie, cet habitant a pu observer de la boue couler depuis le lac de la mine, par une brèche ouverte au-dessus d’un terrain de foot. “Quand il pleuvait, le cyanure débordait, et quand il pleut beaucoup, ça descend au village” affirme-t-il. Depuis la fin de l’été 2018, un remblai a été mis en place pour contenir ces débordements, mais qui n’est pas encore terminé. Les arbres qui trempent dans cette boue ont perdu leurs feuilles et sont tous morts. 

Mine et lac agrandis, le village déplacé 

Depuis l’installation de la mine, la vie sauvage a disparu autour du village. Pour le sous-préfet Siaka Camara, c’est tout un écosystème qui a changé. “Les gens s'adonnaient à l'agriculture, à l'élevage, à la chasse... Mais maintenant, avec ces machines dans les brousses, les bêtes ont fui, les espèces ont disparu, l'environnement et l'écosystème sont atteints. On a peur des conséquences sur le long terme.” 

Même si les effets constatés se limitent à la faune et à la flore, certains habitants veulent quitter le village. D’autant qu’il est question pour Nordgold d' agrandir la mine et le lac de résidus. “Les gens sont très inquiets des effets du cyanure, rapporte le chef du village, qui a demandé à ce que tout le monde soit relogé ailleurs, aux frais de la mine, avec la compensation d'un emploi par famille. On a demandé au gouvernement de venir nous porter assistance. Il est clair que si on ne peut pas faire reculer le lac, c'est nous qui devons être relocalisés.” 

L’entreprise juge elle aussi nécessaire de déplacer le village qui sera probablement reconstruit ailleurs, mais “seulement pour des raisons de croissance et d’expansion de la mine”. Nordgold dit également respecter la réglementation internationale, et indique être très attachée aux préoccupations environnementales. 

Nordgold modifie son projet guyanais 

Un remblai pour boucher une brèche dans un lac cyanuré, des animaux qui meurent, des habitants qui toussent… autant d’éléments d’ inquiétude et de questionnement pour le projet Montagne d’or en Guyane. 

“L'entreprise promet que les bassins de rétention vont garder le cyanure cloisonné quelque part et qu'il ne s'échappera pas” indique Ludovic Dupin, de Novethic. Pour lui, Nordgold n’a pas intérêt à se comporter de la même manière qu'en Guinée. “S'il y a une fuite de cyanure dans la nature, d'une part l'État français pourrait l'attaquer, et elle devra rembourser des sommes énormes. D'autre part, son image serait catastrophique, et les investisseurs peuvent s’en détourner.” La médiatisation et la pression éventuelle des populations locales pourrait donc jouer contre son image. 

Fin août 2018, la société a modifié son projet guyanais : les boues résiduelles de l'usine qui seront déversées dans un lac de 190 hectares seront décyanurées avant d'être rejetées à l'air libre. Un procédé inexistant en Guinée. “Nous avons déjà indiqué que nous mettons en place un modèle responsable, indique Pierre Paris. Le projet que nous portons en Guyane est à 50 kilomètres de toute habitation et exploitation agricole.” 

“Il y a très peu de chance que les promesses prises par l'opérateur soient tenues”

Dans 70 % des cas, selon Philippe Marion, géologue à l’ENSG à Nancy, les accidents sont dus aux digues des réservoirs qui cèdent. Un problème sur le site de la Montagne d’or aurait des répercussions sur les tous les villages en aval, et les activités de pêche et de tourisme, d’après Laurent Kelle, responsable du bureau guyanais du WWF France.

Les engagements pris par Nordgold pourront-ils être tenus ? “Comme toujours dans ce type de projet, il y a les promesses des opérateurs, et il y a la vraie vie ensuite, s’inquiète Pascal Canfin, directeur général du WWF France, opposé au projet. Je crains que, compte-tenu de la sensibilité de l'écosystème où il y a des centaines d'espèces protégées, il y a très peu de chance, lorsque l'on regarde les autres projets miniers de part le monde, que les promesses prises par l'opérateur soient tenues.” 

Ce dossier est un sujet à haut risque pour le gouvernement français. Beaucoup y voit un possible “Notre-Dame-des-Landes". Alors que l’enjeu écologique est actuellement au centre du débat, Montagne d’or sera sans doute le véritable premier test, pour le nouveau ministre de la Transition écologique, François de Rugy. Réponse de l’État d’ici décembre 2018, si le calendrier est respecté… 

La société Nordgold souhaite apporter les précisions suivantes :

"En réponse à l'article de Monsieur Philippe Reltien publié sur le site de France Inter le 13 octobre 2018, la société Nordgold, tient à apporter les mises au point suivantes :

La société Nordgold a racheté la mine de Lefa, située en Guinée, auprès de la société canadienne Crew Gold Corporation à la fin de l'année 2010. La mine et l'ensemble des installations nécessaires à son exploitation ont été construites en 2005. Elles ont été conçues dans le respect des standards et des normes existants. 

Le village Carrefour, auquel fait référence l'article de Monsieur Reltien, s'est développé après la construction de la mine. Cette pratique est courante en Guinée : dès qu'une mine s'installe, elle attire inévitablement les populations en nombre qui viennent au plus près du site – source d'emplois et d'approvisionnement de vivres.

Il est évident que toute habitation située à une distance de moins de 1 kilomètre de la mine pourrait subir des nuisances diverses comme le bruit et la poussière provoqués par l'exploitation du site. A cet égard, la société Nordgold se réjouit du fait qu'elle ait pu trouver un accord avec la population du village Carrefour pour organiser sa délocalisation dans un lieu approprié. Selon cet accord, toutes les dépenses de la relocalisation seront couvertes par Nordgold.

La mine de Léfa: la vérité sur le cyanure, l'emploi local et l'activité d'orpaillage

Concernant les critiques de la gestion de la mine de Léfa, Nordgold tient à apporter les rectifications suivantes :

L'affirmation dans l'article concernant des centaines d'animaux morts en raison du cyanure est une information fausse. En dix ans de gestion de la mine, il n'a été relevé aucun cas d'intoxication d'animaux sauvages, compris d'oiseaux, dû au cyanure.

Cela pourrait être facilement expliqué par les faits suivants :

• Une très basse concentration du cyanure dans les eaux/ boues résiduelles stockées, dont le taux est contrôlé lors de prélèvements quotidiens et dont les résultats sont disponibles auprès de la Direction de la mine de Lefa. Le taux moyen du cyanure présent dans les eaux stockées est de 0,017 gr/t (ppm), ce qui est considérablement inférieur au seuil de présence du cyanure toléré par les normes de l'UE pour les eaux industrielles jetées dans l'environnement. Le taux de l'UE est fixé à 0,100 ppm.
• Un goût très spécifique des eaux résiduelles dû au PH altéré par des traitements divers que subissent les eaux / les boues avant d'être stockées. Pour cette raison, les animaux ne s'y rendent pas et se désaltèrent dans les ruisseaux et petites rivières nombreux autour de la mine.

En ce qui concerne les animaux domestiques, comme les vaches citées dans l'article, leur perte constitue pour les foyers guinéens un sinistre important. Cependant, dans la mesure où la mine représente le seul centre d'activité et la seule source de richesse de la région, il n'est pas surprenant que les villageois fassent de temps en temps appel à la Direction de la mine pour lui demander de rembourser la perte de vaches sous le prétexte qu'elles seraient mortes à cause des activités de la mine.

Néanmoins, même s'il n'existe à ce jour aucun cas confirmé d'intoxication de bétail due à cette cause, la Direction de la mine accepte ces demandes des villageois et compense le dit sinistre dans le souci de préserver la bonne entente autour du site. Dans tous les cas, ces remboursements ne sauraient être considérés comme la reconnaissance par la Direction de la mine d'une quelconque faute de sa part.

L'affirmation du fait que la mort des arbres serait liée aux fuites de cyanure est infondée. La compagnie minière Nordgold n'est pas au courant de l'existence de cas de morts d'arbres provoquées par le cyanure. Il est à souligner que le terrain jouxtant le lieu du stockage des résidus est sous surveillance permanente par l'opérateur grâce à un réseau de puits souterrains creusés justement pour détecter des fuites éventuelles. Les résultats de ce « monitoring » sont régulièrement vérifiés par les autorités publiques guinéennes compétentes. Sur la base de ces contrôles, aucun cas de fuite du bassin des résidus n'a à ce jour été relevé.

L'affirmation de l'existence de gaz toxiques dégageant une odeur spécifique de soufre est infondée. En effet, le minerai du gisement de Lefa contient des quantités infimes de soufre et la réaction permettant son passage à l'état gazeux ne peut pas avoir lieu, les conditions physiques n'étant pas réunies. A cet égard, les salariés de la mine n'ont jamais remarqué d'odeur spécifique à proximité du site ; aucun cas d'inquiétude à ce sujet n'a été rapporté à ce jour.

Nordgold réfute catégoriquement les affirmations de l'article s'agissant du faible niveau des salaires, de l'insuffisance de la protection sociale et d'une politique d'embauche et de formation insuffisante pour la population locale. A ce jour, 94% des employés de la mine de Léfa parmi ses 1 225 employés, sont guinéens. Le salaire moyen mensuel versé est de 1450 dollars, sans compter les primes et gratifications en numéraire et les avantages en nature. Pour comparaison, le PIB annuel par habitant en Guinée est de 700 dollars, ce qui veut dire que le PIB mensuel par habitant en Guinée est de 25 fois inférieur au salaire moyen mensuel versé à Léfa. Les salaires sont indexés chaque année, selon un accord entre l'opérateur et les syndicats.   En plus des salaires, l'opérateur fournit à chaque salarié et membre de sa famille une couverture médicale gratuite. Ces éléments expliquent pourquoi la mine de Léfa est l'un des employeurs les plus attractifs de Guinée.

Le taux d'emplois d'étrangers représente 6% de l'ensemble des emplois qui concernent uniquement les postes de direction technique, administrative et financière. Ce taux n'est aucunement une « anomalie » comparé aux pratiques d 'autres sociétés, notamment françaises, opérant sur le continent africain.

L'affirmation de l'existence d'une activité aurifère artisanale autour de la mine qui compterait

150 000 orpailleurs est inexacte. Elle est de nature à semer la confusion. Ce chiffre de 150 000 évoqué dans l'article est sans commune mesure avec le nombre réel de personnes vivant à proximité de la mine. Ce chiffre signifierait qu'il y aurait l'équivalent de 90 villages comme celui de Carrefour travaillant en permanence dans l'activité aurifère artisanale autour de la mine !

Pour information, le nombre maximal d'orpailleurs illégaux travaillant dans le secteur de Léfa est estimé à 500 - 1000 personnes, un chiffre plus au moins constant depuis le début de l'exploitation. En outre, leur activité est régulée par l'État guinéen et Nordgold n'a aucune Influence sur cette situation dont il est le premier à dire qu'elle s'exerce dans des conditions désastreuses.

Nordgold s'oppose à tout amalgame malveillant qui pourrait être fait entre les informations Inexactes relatives aux activités de la SMD en Guinée et le projet minier français mené par la Compagnie Montagne d'Or en Guyane."

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